嘉兴市工商业联合会 嘉 兴 市 总 商 会
嘉联通〔2019〕11 号
嘉兴市工商联所属商会2018年工作总结 和2019年工作要点
市工商联所属商会：
2018 年，市工商联所属商会工作紧紧围绕党委政府的中心工
作，全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义
思想，坚持以改革发展为主线，以“四好”商会建设标准为依据，
以商协会工作评价为抓手，积极履行对所属商会的指导、引导和
服务职能，通过重点培育、规范发展、打造品牌等举措推动商协
会高质量发展，市工商联所属商会为推动嘉兴社会经济的发展做
出了积极贡献。全市商协会工作得到全国工商联徐乐江书记的批
示肯定，并要求总结经验及时推广。
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一、2018 年工作总结
（一）突出政治引领，坚定理想信念
1. 深化理想信念教育。引导各商协会始终坚持党的领导，
扎实推进理想信念教育实践活动，开展“不忘合作初心、接力改
革伟业”主题教育、“两学一做”专题教育等活动。通过办班培
训、举办论坛、开办讲座等形式，系统深入解读习近平总书记民
营企业座谈会讲话等精神，引导非公经济人士坚定理想信念，提
振发展信心。坚持把年轻一代非公经济人士作为教育实践活动新
的着力点，引导他们继承和发扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢
干、聚焦实业、做精主业的精神，坚定不移听党话、跟党走。
2.强化党建政治引领。印发《2018 年党建工作要点》，召开
党建工作会议，研究部署新形势下商协会党建工作。引导所属 32
个商会党组织从筑牢阵地、建强组织、抓好队伍入手，加强对党
员的教育、管理和监督，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋
模范作用，切实成为商协会建设中的政治核心。深化商协会党组
织“双强六好”考核评比工作，把商协会党建工作作为商协会考
核评价的重要指标。指导所属商会按照要求修改章程，将党建工
作作为重要内容写入章程。
3.实施素质提升工程。高度重视商协会会务工作人员和党务
工作队伍素质提升，引导和鼓励各商协会成员积极参加工商联组
织的厦门大学、深圳大学、香港理工大学和党务知识、会务知识
等培训班。各商协会积极作为，针对行业需求和商会特点，认真
组织各种论坛、讲座，开展教育培训，有力地促进了商协会成员
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的素质提升。全年共组织各类商协会培训活动 60 次，论坛、讲
座 30 多次，参加人员超 8000 人次。
（二）加强制度建设，做实联系服务
1.深化领导联系制度。市委市政府高度重视联系服务工作，
落实市领导联系走访商协会制度，明确 35 位市领导联系 60 家
商协会，健全市内外商会列席人大政协会议机制。市工商联根据
驻会领导变动，及时调整完善联系商协会制度。一年来各级领导
累计走访联系商协会及商协会会员企业 450 多家次。
2.健全联席会议制度。深化商协会联席会议制度，定期召开
商会联席会议、行业协会商会小组会议。落实全市行业协会商会
年度工作会议制度，及时总结工作、部署任务，并邀请市领导在
会议上就全市商协会工作作重要指示。全年召开商协会联席会
议、小组会议 8 次，90%以上商协会全程参与。
3.做实指导引导服务。加强对工商联所属商会的指导、引导
和服务，促进商协会规范发展。市工商联牵头制定行业协会商会
组建计划，各部门积极履行职责，制定工作计划，落实工作措施，
强化跟踪指导，2018 年顺利指导成立了嘉兴市云南商会、广东省
浙江嘉兴商会。及时发布《行业协会商会换届文本参考件》，指
导嘉兴市安徽商会等 10 家商协会完成换届工作，提升商协会规
范化发展水平。引导各商协会积极参与“一带一路”、“接轨上
海”、“大湾区建设”，助力嘉兴经济高质量发展。
（三）聚焦优化提升，合力争创“四好”
1.推动“四好”商会建设。引导商协会准确把握新时代商会
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建设的新要求，突出“两个健康”和“三性统一”，引导会员企
业加快质量变革、效率变革、动力变革，不断增强会员企业创新
力和竞争力。市工商联始终坚持问题导向，开展市内异地商会和
市外嘉兴商会大调研、大走访，在总结经验、查找问题的基础上，
对照“四好”商会建设标准，提出整改提升措施，并组织召开市
内外异地商会联席会议，及时进行总结讲评，提出进一步选优配
强商会班子、增强团结教育水平、提升服务发展能力、统筹推进
规范自律、高水平建成“四好”商会的具体措施。
2.完善考核评价机制。按照《嘉兴市级行业协会商会工作
评价体系的意见（修订）》和《嘉兴市内异地商会工作评价实施
意见（修订）》文件精神，成立评价领导小组和评价工作小组，
通过自评、互评、实地考评、部门考评、领导小组审议等环节，
评选出市食品工业协会、市温州商会等 23 家协会商会分获一、
二、三等奖。认真做好“四好”商会考评推荐上报工作，嘉兴市
温州商会、市电子商务行业协会被认定为全国工商联“四好”商
会，嘉兴市安徽商会、市餐饮行业协会被认定为浙江省工商联“四
好”商会。
3.推进改革创新发展。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办
公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，编印
解答手册 2000 余份，在工商联网站、微信公众号等平台推送。
会同市委两新工委、市民政局等部门，赴省内外对行业协会商会
改革发展工作进行深入调研，并起草《嘉兴市工商联所属商会改
革和发展实施办法》初稿，向全国工商联、省工商联重点汇报嘉
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兴市商协会改革发展工作开展情况，得到全国工商联、省工商联
的充分肯定。
（四）围绕中心大局，发挥独特优势
1.突出“以商引商”。发挥商协会“以商引商”桥梁纽带作
用，多措并举，大力组织开展科技、产业、资本、人才等服务对
接活动。贯彻落实市委市政府全面接轨上海示范区建设战略， 与
上海市金山区、 普陀区建立友好合作关系，组织在沪禾（浙） 商
参加 2018 上海·嘉兴周活动，组织商协会赴上海办展参展，邀
请上海浙江商会和上海嘉兴商会组团到嘉兴考察。 2018 年组织各
商协会承办参与经贸、交流、考察活动 70 余次，通过商协会平
台引进各类项目 70 个，总投资 136 亿元，到位资金 38 亿元。
2.助力脱贫攻坚。充分发挥商协会作用，引导、组织会员企
业参与东西部扶贫协作、对口合作工作，为公益慈善、脱贫攻坚
和促进区域经济发展作贡献。共有 10 家商协会与丽水市 71 个经
济薄弱村签订村企结对协议，落实乡村旅游、茶油加工厂、小水
电站、农产品包销等项目 28 个。推动建立东西部产业扶贫和对
口支援产业合作项目 26 个，吸纳当地贫困就业人数 3800 余人。
据统计，2018 年商协会用于慈善关爱、扶贫助学、精准扶贫等社
会公益慈善金额达 500 多万元。
3.承接政府职能。引导所属商会从提升能力素质入手，不断
提高承接政府职能的水平，确保政府转移职能接得住、接的稳。
2018 年，市工商联共指导 18 家商协会承接政府相关部门 35 项职
能，共获政府购买服务资金 263.6 万元。承接各类展会 40 多场，
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调研分析、监测预警等工作 20 多项。指导所属商会坚持每季度、
每半年开展行业统计调查分析，制定行业年度发展报告，对本行
业现状、问题、发展趋势进行统计、分析、预警，为会员企业提
供宝贵的市场信息，为政府决策提供可靠依据，形成了《当前我
市民营经济发展面临的十大难题》、《中美贸易摩擦对我市外贸
出口影响的分析及对策》、《嘉兴市电子商务产业发展与人才需
求调研报告》等一大批优秀调研报告。
（五）履行社会责任，构建“亲清”关系
1.搭建服务平台。充分发挥商会服务联盟作用，为商协会会
员企业搭建银企合作、科技合作、法律服务、人才交流、企业内
审、党建引领等多个服务平台，有效解决有关民营经济发展、会
员企业诉求等问题。依托嘉兴市商会服务联盟开展企业服务，
2018 年共参与轮值活动 13 次，举办专题服务 24 场，为商协会解
决困难问题 10 多个。
2.维护和谐关系。健全“亲清”新型政商关系长效机制，引
导商协会会员企业诚信经营，保障员工合法权益，构建和谐劳动
关系。据不完全统计，行业协会参与起草制定行业标准 20 多件，
有效避免同行业企业恶性竞争，促进市场有序发展。有关商协会
就进城务工者等特殊群体成立服务站，有效化解矛盾纠纷 20 多
次，帮助协调民工讨回欠薪 150 多万元。
3.有效化解矛盾。市工商联会同商协会积极参与协调和谐劳
动关系三方会议，在全省率先成立嘉兴市温州商会、食品工业协
会等劳动争议调解组织，成立商协会人民调解委员会等组织 10
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多个，聘请法律顾问实现全覆盖，调解案件 50 多件。嘉兴市重
庆商会配合党委政府做好三峡移民安抚工作，嘉兴市江西、江苏、
四川、河南等商会积极参与社区维稳突发事件处置工作，得到市
委领导批示肯定。
（六）做强商会文化，打造特色品牌
1.强化阵地建设。引导商协会强化阵地建设，支持商会大厦、
商会会馆建设。目前，嘉兴市温州商会、安徽商会、山东商会拥
有商会大厦，嘉兴市江西商会众筹购买永久性办公场所，嘉兴市
四川商会租赁 650 平方米办公场地，嘉兴市台州商会、绍兴商会、
江苏商会等都设有文化活动中心，商会形象凸现，向心力、吸引
力大大增强。
2.弘扬红色文化。支持商协会积极探索红色文化与“红船精
神”的融合发展。嘉兴市绍兴商会建设红色文化博物馆，江西商
会将井冈山精神、重庆商会将红岩精神、河南商会将焦裕禄精神
与红船精神有机融合，均已打造成为独具特色的红色文化品牌，
为商会做大、做强、做持久提供了不竭动力。
3.打造文化品牌。指导商协会结合自身优势，培育形成独特
的文化品牌，引导会员企业履行社会责任，勇于开拓创新，遵章
守法经营。鼓励商协会通过论坛、讲座、文体活动等形式，丰富
广大会员的文化生活，增强凝聚力。嘉兴市温州商会与嘉兴学院
合作，创办了温商学院，组建了首个商会党校；嘉兴市山东商会
设立 14 家孔子学堂，定期开展活动，传播国学传统文化，传递
正能量、增强文化软实力。
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2018 年，尽管我市商协会的改革发展取得了一定的成绩，但
也存在不少不容忽视的问题。一是商协会人才队伍建设有待加
强。商协会普遍缺乏专业人才，特别是专业的秘书长、党务工作
者等。二是服务高质量发展的能力有待提升。有的商协会对会员
的真实需求了解较少，会员企业提出的困难问题也得不到有效解
决，服务成效不明显。三是承接政府职能转移的能力有待提高。
许多商协会受承接能力的限制，在承接政府转移职能、参与政府
购买服务等方面没有突破。四是工作保障有待于加强。有的商协
会没有固定的办公场所，没有党员活动室，阵地建设非常薄弱。
五是文化品牌建设有待加强。有的商协会工作浮于表面，常规性、
重复性活动开展很多，打造商会文化品牌意识不强。
二、2019 年工作要点
2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会第
一个百年奋斗目标的关键之年，是全面落实商协会改革和发展的
重要之年。市工商联商协会工作的总体思路是：以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕政治建会、团结立会、
服务兴会、改革强会，加强对商协会的指导、引导和服务，严格
对标“四好”商会建设标准，大力加强商协会改革和发展工作，
推动商协会在高质量发展上争先创优，形成具有红船精神引领、
服务发展高效、自律规范一流的商协会工作品牌，为打造践行习
近平新时代中国特色社会主义思想的示范地作出新的更大的贡
献。重点抓好以下工作：
（一）以“四好”商会建设标准为依据，全面推动所属商会
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改革发展。进一步贯彻落实中央、省委关于工商联所属商会改革
和发展的决策部署，以问题需求为导向，研究出台《嘉兴市工商
联所属商会改革和发展实施办法》，探索创新商协会治理和运行
模式，更好地发挥商协会在党的统战工作和经济工作中的重要作
用。进一步完善考核评价工作，推动商协会强化阵地建设，健全
内部治理结构，加强会长班子、秘书处班子、党组织班子建设，
举办商协会秘书处专职人员实务培训班，提升商协会专职工作人
员服务能力，提高商协会工作的制度化、规范化、科学化水平。
进一步落实工商联所属商会联席会议制度、学习交流制度、联挂
指导制度，每年度召开全市商协会工作会议不少于 1 次、联系走
访各商协会不少于 1 次，商协会联席会议不少于 3 次。进一步鼓
励商协会通过专业化服务、会员抱团发展等方式增强自身造血功
能，激发组织活力，充分调动会员参与商协会事务的积极性，提
升商会凝聚力、影响力、竞争力。进一步优化先进商协会培育工
程，编印《嘉兴市工商联所属商会特色工作集锦》手册，制订实
施嘉兴市工商联“四好”商会认定办法，年底前完成认定市级及
以上“四好”商会 15 家。进一步落实商协会承接全国工商联所
属商会改革和发展专项试点工作任务，推动商协会改革和发展工
作走在全省前列。
（二）以理想信念教育为抓手，做实政治引领工作。深入学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在
民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化理想信念教育实践活
动，推动以“坚定发展信心、矢志报效国家”为重点的理想信念
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教育，坚持集中性教育和经常性教育相结合，引导广大会员坚定
不移听党话、跟党走。积极组织企业参加新中国成立 70 周年系
列庆祝活动和第五届世界浙商大会，激励和引导广大会员牢记使
命，砥砺奋进。引导会员企业练好内功，特别是提高企业的经营
能力、管理水平，切实做到自我学习、自我教育、自我提升。
（三）以全联非公党建试点为契机，打造红船旁商协会党建
高地。紧紧围绕抓好党建促会建，推进民营经济高质量发展的总
体思路，严格按照全国工商联非公党建试点工作的有关要求，深
入组织实施“五大行动”（红色堡垒、扩面提质、头雁培育、双
强先锋、亮旗示范），不断推进“五个好”建设（配强一名好书
记、培育一支好队伍、打造一群好阵地、形成一批好品牌、完善
一套好制度），发挥商协会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋
模范作用，高质量抓好全国工商联非公党建试点工作，高标准打
造红船旁商协会党建高地，高水平推进民营经济高质量发展，勇
当新时代“两个健康”发展排头兵。
（四）以“红船精神”为引领，唱响商协会红色文化主旋律。
嘉兴是“红船精神”的起源地，支持商协会以大力弘扬“红船精
神”为引领，积极探索红色文化的融合发展，进一步扩大嘉兴商
协会在全国的知名度。支持商协会探索实践“红船精神”和“新
时代禾商精神”的有机融合，弘扬新时代优秀企业家精神。支持
温州商会、安徽商会、江西商会、重庆商会、河南商会等设计红
色文化展示载体，融入温商精神、徽商精神、井冈山精神、红岩
精神、焦裕禄精神，形成独具特色的商会红色文化品牌。支持温
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州商会、山东商会、江苏商会等创办温商学院、孔子学堂、苏商
讲堂，推动商会文化建设有特色有实效有品牌。年底前总结提炼
1-2 家商会红色文化建设具体做法和先进经验，使此项工作走在
全省前列。
（五）以搭建合作交流平台为载体，服务企业高质量发展。
探索建立上海、江苏、安徽、嘉兴四地商会组织“互访互联互通”
机制，引导会员企业参与长三角一体化建设，以更加主动的姿态
参与长三角城市群工商资本合作，参与沪苏浙皖“三省一市”长
三角商会组织联席会议，发挥好商协会的平台优势，扩大长三角
商会组织的交流合作，探索推进民营经济长三角一体化合作的新
路径。全面聚焦接轨大上海，组织企业参与第二届中国国际进口
博览会等重大经贸活动，引导会员企业开展产业对接、项目协同、
人才交流。配合党委政府深入推进“凤凰计划”助企上市、争创
高新技术企业、助推智能化改造、“一带一路”产能合作、人才
强企等高质量发展五大行动，引导会员企业勇当高质量发展排头
兵。
（六）以“三大攻坚战”为重点，引导企业勇担社会责任。
引导会员企业参与防范化解重大风险攻坚战，做实做细防范化解
金融风险工作，建立健全动态排摸、综合研判、应对化解、宣传
引导、抱团互助等五大机制，着力推动解决中小微企业融资难融
资贵问题。引导会员企业投身精准脱贫攻坚战，在省外，以“万
企帮万村”精准扶贫行动为切入点，持续开展产业扶贫、商贸扶
贫、公益扶贫，加强对我市对口支援和对口合作地区的精准扶贫。
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在省内，深入推进“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，跟踪
督导村企结对后的项目落地。引导会员企业打好污染防治攻坚
战，参与实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，为我市
打造高水平的乡村振兴示范地贡献力量。充分发挥商协会在协同
社会治理中的独特作用，成立人民调解委员会、劳动争议调解委
员会等调解组织，设立公益基金，组建公益组织，开展公益活动，
打造公益品牌。
嘉兴市工商业联合会
嘉 兴 市 总 商 会
2019 年 4 月 18 日
抄送：省工商联，市府办，市级有关部门（单位），张仁贵部长、盛全生 副市长、章澜副秘书长。
嘉兴市工商联、嘉兴市总商会办公室 2019 年 4 月 18 日印发